Никого не привлекали по ст. 152 КУоАП?

[RusskiyInok 3]

Пишу во флуд, т. к. в помощи, в общем-то не нуждаюсь и ситуацию особенно всерьёз не рассматриваю.

Однако есть повод поговорить

Сына оштрафовали за расклейку объявлений на 450 грн по ст. 152 КУоАП: нарушение правил благоустройства населённых пунктов.

Поиск по инету показал, что сия статья не миновала и некоторых автомобилистов - кто поставил машину где-нибудь на территории парка или мыл её на улице или, там, во дворе многоэтажки.

В некоторых городах, как я посмотрел, власти полюбили эту статью: штрафы по ней конские, до 1360 грн.

Никто с таким не сталкивался?

[USSRMoto 170]

Вообще первый раз слышу

[RusskiyInok 3]

USSRMoto, ну, если применительно к автомобилистам, то, как я понял, Одесса впереди всех .

Ещё где-то (населённый пункт не указан) женщина пыталась чем-то торговать за пределами рынка - штраф по этой же статье:

в лучшем случае меня ждет мин. штраф в 340 или 360 грн. и его предел где-то не очень далеко за 1000 грн.(не помню точно), что меня повергло в оргомный шок, так как я одна воспитываю сына и в данное время не работаю, да и за часа пол моей неудачной попытки торговли я выручила может грн. 5-7

[alexart 766]

При расклейке,не слышал.Мож развод?Надо слушать людей.

[RusskiyInok 3]

alexart, не развод. Сначала протокол, потом рассмотрение на административной комиссии - всё чин чином.

А статья хитрая: нарушение правил благоустройства населённых пунктов. А правила принимаются местными советами.

Проверил, да, есть запрет клеить объявления на электрических опорах и ещё много на чём.

С сыном на комиссии была такая компания: молодой азербайджанец, пытался чем-то торговать вне рынка и дядька в возрасте за обссыкание забора.

[alexart 766]

Во блин живём,вся страна обклеена,а оказывается нельзя!Сам видел не раз,как ППС спокойно проходят мимо расклейщиков.Да и как тыщи людей подписавшихся на эту работу?Им же не говорят,что они будут нарушать ст. 152 КУоАП: нарушение правил благоустройства населённых пунктов!

[Dim0N 25]

если учесть долг Родины - я до конца своих дней, если буду клеить всю дянь - не подыму того бабла что она мне должна.

[Vityanya 16]

Денег в казначействе НЕТУ.

Вот и дали команду "фас!" всяким контролирующим органам, мол кормите себя сами.

 

Например спалить бурьян на огороде - уже чревато. Причём заложат соседи.

С другой стороны правильно. Задолбали палии. Вонь стоит несусветная, когда по ночам палят.

[RusskiyInok 3]

Сам видел не раз,как ППС спокойно проходят мимо расклейщиков.

О! У нас всё на высшем уровне! Человек только наклеивает объявление, как откуда ни возьмись возникает инспектор комиссии по благоустройству и щёлк-щёлк фотоаппаратом! А с другой стороны - милиционер, чтоб не сбежал.

 

Да и как тыщи людей подписавшихся на эту работу?Им же не говорят,что они будут нарушать ст. 152 КУоАП: нарушение правил благоустройства населённых пунктов!

Ну, незнание закона не освобождает от ответственности .

Просто кто-то, кто организовывает этот бизнес, договаривается с кем надо. В этот раз, похоже, произошли подвижки в городском руководстве и новые люди дают понять, что надо договариваться уже с ними...

[alexart 766]

RusskiyInok,да уж,у нас пока по проще.

[RusskiyInok 3]

Направил жалобу в горисполком, пусть читают )))

 

 

До виконавчого комітету

Миколаївської міської ради

...,

мешкає за адресою

...

 

СКАРГА

про скасування постанови № 405 від 12.11.13

у справі про адміністративне правопорушення

(згідно зі ст. 288 КУпАП: «Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:

1) постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради…»)

12.11.13 Адміністративною комісією Заводського району відносно мене було прийнято постанову № 405.

Суть скоєного мною правопорушення полягає в тому, що я, будучи безробітним, намагався заробити розклеюванням оголошень. За це вищевказаною постановою на мене накладено штраф у розмірі 450 гривень.

Вважаю цю постанову необґрунтованою, винесеною з порушенням норм права, а отже такою, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.

1. При розгляді адміністративної справи було порушено моє конституційне право на правову допомогу.

04.11.13 до Адмінкомісії мною було подано клопотання про відстрочення розгляду адміністративної справи на строк не менший 10 днів. Ці 10 днів були мінімальним строком, за який я, як безробітний, міг зібрати кошти для оплати послуг адвоката по веденню даної справи, зокрема для складання ґрунтовних заперечень та пояснень, надання додаткових документів, встановлення необхідних фактів.

 

Комісія не задовольнила мого клопотання про десятиденне відстрочення, розгляд адміністративної справи було відкладено тільки на сім днів. За цей час я не зміг зібрати коштів для оплати послуг адвоката і справа розглядалася без його участі.

Таким чином, Адміністративною комісією було порушено норми ч. 1. ст. 268 КУпАП, яка гарантує право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, користуватися юридичною допомогою адвоката під час розгляду справи, та ст. 59 Конституції України: «Кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав». У результаті, в умовах відсутності правової допомоги, я не зміг домогтися від Адміністративної комісії дотримання таких найважливіших норм закону, як урахування характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеню його вини, майнового стану, обставин, що пом'якшують відповідальність (ст. 33 КУпАП). Не було з'ясовано, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

 

2.До Адміністративної комісії мною було подано клопотання про врахування пом'якшуючих обставин і звільнення від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення.

У цьому клопотанні вказувалися такі пом'якшуючі обставини (ст. 34

КУпАП), як моє щире каяття в скоєному і збіг тяжких особистих обставин: розклеюванням оголошень я сподівався заробити собі на життя, тому що в даний час я є безробітним, що відображено в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення. Крім того, у клопотанні містилося прохання взяти до уваги, що скоєне мною правопорушення не спричинило жодного матеріального збитку та не спричинило і не могло спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян.

У клопотанні зазначалося, що згідно Узагальненню судової практики Верховного Суду України від 01.04.2008 («Узагальнення. Судова практика розгляду кримінальних справ про службові злочини з ознаками корупційних діянь (статті 364, 365 та 368 Кримінального кодексу України), а також справ про адміністративну відповідальність за порушення вимог Закону від 5 жовтня 1995 р. "Про боротьбу з корупцією"») такі правопорушення належать до малозначних:

«Малозначні правопорушення - це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом».

В Узагальненні судової практики Верховного Суду України від 01.01.2006 («Узагальнення застосування судами законодавства у справах про адміністративні правопорушення у сфері інтелектуальної власності (статті 51-2, 164-9 КпАП)») зазначена така найважливіша ознака малозначності адміністративного правопорушення:

«Малозначним адміністративним правопорушенням слід вважати таке, коли разом з іншими обставинами враховується, що мінімальна санкція, передбачена у статті, перевищує розмір шкоди, спричиненої адміністративним правопорушенням».

Із зазначених роз'яснень Верховного Суду України випливає, що скоєне мною правопорушення є малозначним, що дає підставу для застосування ст. 22 КУпАП: «При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням».

Однак, у порушення ст. ст. 33, 34, 280 КУпАП усі зазначені обставини булине тільки не враховані Адміністративної комісією, але навіть і взагалі не були розглянуті в ході засідання. Ніяк не були враховані й наведені в клопотанні роз'яснення Верховного Суду України.

3. У ході засідання мені, у порушення ст. 279 КУпАП, не було роз'яснено мої права. У винесеної постанові, в порушення ст. 283 КУпАП, відсутній опис обставин, встановлених при розгляді справи, відсутня вказівка про порядок її оскарження.

 

З викладеного випливає, що винесена відносно мене постанова є упередженою, необґрунтованою, тобто прийнятою без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому є неправомірною та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 59 Конституції України, ст. ст. 22, 33, 34, 268, 279, 280, 283, 287, 288, 293 КУпАП

 

ПРОШУ

 

1. Скасувати постанову № 405 от 12.11.13.

2. Врахувати, згідно зі ст. ст. 33, 34, 280 КУпАП, пом'якшуючі обставини і відсутність майнової шкоди, наявність обставин, які свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, і на підставі ст. 22 КУпАП звільнити мене від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

 

15.11.13

 

<!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif]-->

Змінено 16 листопада 2013 користувачем RusskiyInok

[Michael_Mira 11]

Ничо так настрочил. Кто помогал в написании? Адвокат или тырнет?

[RusskiyInok 3]

В своё время пришлось освоить стилистику таких бумаг, тогда писал по прототипам, дали знакомые юристы, находил в инете.

Сейчас пишу сам (какие-то фразы позаимстововал из инета) ))). Ещё помогает, что имею доступ к системе НАУ (Нормативные акты Украины - в ней по статье закона можно найти связанные с ней судебные решения, оттуда брал разъяснения Верховного Суда).

Ещё помогает гугловский переводчик - украинский я знаю пассивно, писать не умею ))).

Змінено 15 листопада 2013 користувачем RusskiyInok

[виха 1]

надо чтоб штрафовали кто стены обрисовывает краской (поймал бы, сам им всю морду - лица изукрасил)

и мне кажется ни кому приятно не будет, когда у вас вся парадная обклеена "спамом"!!??

[Gmek 6]

Интересно, а с каких это пор у нас стали штрафовать еще и за мойку машины во дворе? 8 )

А за расклейку объявлений могут штрафонуть только если клеил не на доску специальную для них.

[виха 1]

Интересно, а с каких это пор у нас стали штрафовать еще и за мойку машины во дворе? 8 )

А за расклейку объявлений могут штрафонуть только если клеил не на доску специальную для них.

 

вот именно, ТС не указал где его сын клеил свои объявы, и по чему его оштрафовали ??

[RusskiyInok 3]

Интересно, а с каких это пор у нас стали штрафовать еще и за мойку машины во дворе? 8 )

"У нас" - это от населённого пункта зависит. Находил такое в инете, сейчас повторно найти не могу, но точно было.

Найди на сайте своего горсовета правила благоустройства своего города, там прописано, что можно, что нельзя. Может, у вас можно .

 

А за расклейку объявлений могут штрафонуть только если клеил не на доску специальную для них.

Ясное дело, не на доску, а просто на столб.

Нарушение было, никто не отрицает. Просто штраф совершенно драконовский. В голове не укладывается. Например, можно купить орден и нацепить его - за это предупреждение или штраф от одного до двух необлагаемых минимумов.

А наклеить объявление на столб - от 20 до 80 необлагаемых минимумов.

 

виха, клеил на столбы, за это и оштрафовали.

Нарушение было, факт, но в голову не лезет размер штрафа - 450 грн.

Это при том, что в городе дороги разбиты, грязь, мусор не вывозится. А комиссия по благоустройству занята ловлей безработных, клеящих объявления.

[02universal 35]

В большие города давно пришла ,,йивроппа,, в виде штрафов ,,за воздух,, -вспоминается ,,Донбасс-арена,, и общий ,,туалет,, вокруг нее с ,,рубящими бабло,, ментами(штраф наместе- 100грн в карман мента) Р.С- ,,фуу,,- новое слово на форуме? что это значит?

[RusskiyInok 3]

Gmek, вот, нашёл насчёт мойки машин. Правда, не то, что читал раньше, другое. Заметка под красивым названием "За административное правонарушение надо отвечать":

Не менее актуальной была ст. 152 Кодекса Украины „Об административных правонарушениях”, которая предусматривает ответственность за нарушение государственных стандартов, норм и правил благоустройства населенных пунктов. Напоминаем, что согласно Правилам благоустройства, санитарного содержания территорий, обеспечения чистоты и порядка в г. Николаеве (в новой редакции) жители города обязаны ежегодно заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов. Отсутствие согласования жилищно-коммунального предприятия или несвоевременный вывоз строительного мусора, загрязнение мест общественного пользования мусором, окурками, огрызками, скорлупками, бумажками и т.д.; выбрасывание мусора из окон, балконов, встряхивания на лестничной площадке или с балконов ковров и ковровых дорожек; загрузка контейнеров для бытовых отходов строительных мусором, металлоломом; наезд на любом автотранспорте на тротуары (кроме случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения), пешеходные дорожки, зеленые зоны, декоративные ограждения и парковку на них; мойка, ремонт транспортных средств на тротуарах, в жилых микрорайонах, в необорудованных для этого местах; содержание собак и кошек с нарушением существующих норм и Правил содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах, содержание на балконах и лоджиях животных, птиц, пчел. является нарушением ст. 152 Кодекса Украины „Об административных правонарушениях”. Надо отметить, что сумма штрафа составляет от двадцати до восьмидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (340 - 1360 грн., а на должностных лиц и граждан, субъектов предпринимательской деятельности - от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов (850 - 1700 грн.).

[RusskiyInok 3]

Отправил жалобу районному голове.

 

<!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]--> Голове Администрации

Заводского района

Николаевского городского совета

Женжерухе А. Ж.

...,

проживающего по адресу

...

 

ЖАЛОБА

на

постановление административной комиссии № 405 от 12.11.13

(согласно ст. 288 КУоАП: «Постановление уполномоченного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания может быть отменено или изменено ... – руководителем вышестоящего органа.»)

 

Уважаемый Александр Жоржевич!

12.11.13 постановлением административной комиссии Заводского района мой сын, ... был оштрафован на 450 гривень за то, что будучи безработным, он пытался заработать расклейкой объявлений.

Безусловно, расклейка объявлений на столбах не украшает наш город и является нарушением правил благоустройства г. Николаева. Осознав неправильность своих действий, сын прекратил сотрудничество с фирмой, заказавшей расклейку объявлений; при составлении административного протокола дал правдивые сведения о своей личности (Ф. И. О. и т. п.) при том, что эти сведения записывались исключительно с его слов и не проверялись документально.

Тем не менее, он был оштрафован на огромную для него сумму.

Рассмотрение дела велось формально, без учётахарактера совершённого правонарушения, личности нарушителя, степени его вины, материального положения, смягчающих обстоятельств. Не было выяснено, нанесён ли материальный ущерб и многие другие обстоятельства, имеющие значение для вынесения правильного решения.

В ходе заседания сыну, в нарушение ст. 279 КУоАП, не были разъяснены его права. В вынесеном постановлении, в нарушение ст. 283 КУоАП, отсутствует описание обстоятельств, установленних при рассмотрении дела, отсутствует указание о порядке его обжалования.

По поводу многочисленных нарушений, допущенных административной комиссией, моим сыном, в соответствии со ст. 287 и ст. 288 КУоАП, направлена жалоба в исполнительный комитет Николаевского городского совета, готовится жалоба в прокуратуру.

Я, со своей стороны, обращаюсь к Вам, Александр Жоржевич, как к руководителю Заводского района.

Каждый день я вижу разбитый асфальт на ул. Фрунзе, кучи грязи, уже поросшие травой, на ул. Индустриальной, дыру в тротуаре напротив центральной проходной ЧСЗ на Каботажном спуске, в которой можно сломать ногу, кучи невывезенного мусора возле мусорных контейнеров на Привокзальной площади…

Почему комиссия по благоустройству не занимается этими проблемами?

Считаю совершенно аморальным применение драконовских санкций против безработного в условиях, когда Администрация Заводского района сама не в состоянии исполнить свои обязанности по выполнению правил благоустройства г. Николаева.

Уважаемый Александр Жоржевич!

Я понимаю, что многие указанные и неуказанные проблемы не решаются по независящим от Вас обстоятельствам. Признайте же и Вы, что вина безработного, расклеивавшего объявления в попытке найти себе заработок, – тоже заслуживает понимания и снисхождения.

Согласно ст. 288 КУоАП Вы, как руководитель вышестоящего над административной комиссией органа, имеете право отменить или изменить её постановление.

Статья 22 КУоАП позволяет Вам, ввиду малозначительности совершённого правонарушения, освободить виновного от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного,

ПРОШУ

изменить постановление № 405 от 12.11.13 – учесть, согласно ст. ст. 33, 34, 280 КУоАП, смягчающие обстоятельства и отсутствие материального ущерба, наличие обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого правонарушения, и на основании ст. 22 КУоАП освободить ... от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 

18.11.13

 

 

Змінено 18 листопада 2013 користувачем RusskiyInok